中小學教育對于“扣好人生第一粒扣子”，促進青少年健康成長至關重要。

　　習近平總書記指出，要讓社會主義核心價值觀的種子在青少年心中生根發芽、真正培育起來，做到記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。

　　近日

　　中組部、中共教育部黨組印發《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，對中小學校黨建工作提出了新要求。

　　學校黨建工作到底從哪些地方做起，如何才能做實？

　　教育部基礎教育一司黨支部書記、司長以問答形式為大家詳細解答：

　　01 問：為什么要制定加強中小學校黨的建設工作的《意見》？

　　答：黨的十八大提出，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。中小學校是黨的基層組織建設重要領域。

　　首先，促進中小學校健康發展、辦好人民滿意的教育。

　　促進依法辦學、質量立校，為社會提供更優質的教育資源和服務。

　　其次，這是培養社會主義建設者和接班人的迫切需要。中小學教育對于“扣好人生第一粒扣子”，促進青少年健康成長至關重要。

　　習近平總書記指出，要讓社會主義核心價值觀的種子在青少年心中生根發芽、真正培育起來，做到記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。

　　再其次，推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨的執政基礎。

　　02 問：《意見》對中小學校黨建工作管理體制作出了哪些規定？

　　答：體制問題更具根本性。健全完善管理體制。

　　《意見》針對中小學校黨建工作管理體制不順暢問題，作出了三條規定：

　　一是明確管理主體，中小學校黨建工作一般由縣級以上地方黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統一領導和指導；

　　二是規范隸屬關系，中小學校黨組織關系一般隸屬于市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織，所在鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織協助管理；

　　三是健全工作制度，各級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織要加強對中小學校黨建工作的指導、督促和檢查，納入教育督導內容，與教育教學業務同部署、同落實、同考評

　　03 問：如何抓好中小學校黨組織和黨員隊伍建設？

　　答：《意見》著眼全面提升中小學校黨組織建設水平，從兩個覆蓋、書記配備、黨組織活動、黨員發展教育管理、黨務工作者培訓激勵等方面提出了要求。

　　一是推進黨組織和黨的工作全覆蓋。

　　二是選優配強黨組織書記。

　　三是創新黨組織活動內容方式。

　　四是做好發展黨員和黨員教育管理工作。

　　五是強化對黨務工作者的培訓和激勵。

　　04 問：《意見》對中小學校黨組織抓學校德育和思想政治工作提出了哪些要求？

　　答：《意見》提出，把抓好德育和思想政治工作作為中小學校黨組織重要任務，并從三方面提出要求：

　　一是抓好學生德育工作。

　　《意見》提出，建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制。

　　黨組織要經常研究分析學生思想道德狀況，跟進做好有關工作；黨組織書記要把德育工作抓在手上，推動解決重要問題。

　　二是做好教職工思想政治工作。

　　要建立常態化的政治理論學習制度，每月至少組織一次教職工政治學習。要加強人文關懷和心理疏導，定期分析教職工思想動態，積極為教職工排憂解難，等等。

　　三是推進師德師風建設。

　　堅持課堂講授有紀律，嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行；

　　另一方面強調實行師德“一票否決制”，把師德表現作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要標準，并對師德失范行為如何處理作出規定。

　　05 問：怎樣保證中小學校黨建工作責任制落到實處？

　　答：《意見》從兩方面作了強調：

　　一是構建責任明晰、協調推進的工作格局。

　　要求各級黨委認真履行主體責任，黨委組織部門加強統籌協調、督促指導；

　　黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織負起直接責任，上下聯動、具體指導。

　　健全有關部門和學校黨組織抓黨建述職評議考核制度。

　　二是加強基礎保障。

　　要求設立黨組織工作機構、配強工作力量，黨建工作經費納入學校年度經費預算安排，健全城鄉中小學校黨組織互聯互幫機制，促進共同發展。

　　中小學黨建工作如何開展？

　　一要“全”

　　要將黨建工作全面覆蓋到每一所學校、每一名黨員和學校工作的全部。

　　首先，組織建設要全面覆蓋。

　　要加大黨組織組建力度，有3名以上正式黨員的學校，都要單獨建立黨組織。

　　正式黨員不足3人的學校或偏遠地區的農村學校或教學點，要就近就便與其他學校建立聯合黨組織，或掛靠鄉鎮、村黨組織。

　　其次，學習教育要全面覆蓋。

　　要組織全體黨員認真學習習近平總書記系列重要講話，學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，建立學習的激勵督促機制，不漏一人，確保效果，使每一名黨員增強黨性、提高政治覺悟。

　　再次，發揮作用要全面覆蓋。

　　中小學校黨組織是黨在學校全部工作和戰斗力的基礎，要把握學校發展方向，全面負責學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，緊密圍繞學校教育教學和管理工作中心任務，切實發揮黨組織政治核心作用。

　　二要“嚴”

　　要在中小學黨員教師隊伍建設、執行組織生活制度和監督考核考評制度上嚴格標準。

　　首先，黨員教師隊伍建設要嚴格。

　　堅持“硬選人、選硬人”。注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優秀黨員干部擔任學校黨組織書記。嚴格黨員標準，抓好入黨積極分子培養，重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨，健全把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨干的“雙培養”機制。

　　其次，執行組織生活制度要嚴格。

　　要嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員黨性分析和民主評議黨員等制度，開展好主題黨日活動。

　　再次，落實監督和考評考核制度要嚴格。

　　要指導督促中小學校黨組織認真履行主體責任，加大對管理運行的監督力度，緊緊圍繞立德樹人、招生入學、教師隊伍建設、重大項目實施、重大問題決策等，切實保障黨員行使監督權，把黨內監督貫穿于學校各項工作之中。

　　要健全有關部門和學校黨組織抓黨建述職評議考核制度，對中小學校黨建工作不抓不管、出現嚴重問題的要嚴肅追責。

　　三要“實”

　　要把中小學校黨建工作落實到學校教育教學各項工作中，務求實效。

　　首先，落實到學生德育工作中。

　　建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制。黨組織要經常研究分析學生思想道德狀況，跟進做好有關工作。

　　中小學校黨組織書記要把德育工作抓在手上，推動解決重要問題。把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。

　　其次，落實到教師思想政治工作中。

　　要強化教師思想理論武裝工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史國史和形勢政策教育，引導廣大中小學教師進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。

　　定期分析教職工思想動態，切實做好思想工作，加強人文關懷和心理疏導，積極為教職工排憂解難。

　　引導教師增強教書育人責任感，激發廣大教師教書育人的熱情，以良好教風、學風、校風引領帶動社風、民風、家風。

　　再次，落實到師德師風建設中。

　　注重培育宣傳師德標兵、教學骨干和優秀班主任、德育工作者等先進典型，引導教師爭做“四有”好老師。

　　堅持課堂講授有紀律，嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行。